3月3日,全区旅游局长会议在南宁召开,会议传达了王岐山副总理重要讲话精神和全国旅游工作会议、《自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定》和自治区党委常委会第150次会议精神,回顾总结“十一五”全区旅游业发展情况,分析研究“十二五”旅游业发展形势和任务,科学谋划发展措施,部署2011年工作,为召开全区旅游发展大会做准备。
自治区旅游局局长陈建军在讲话说,“十一五”期间,全区旅游行业紧紧抓住自治区扩内需、调结构、惠民生重大战略机遇和北京奥运会、建国60周年庆典、上海世博会、广州亚运会等有利时机,妥善应对低温冰冻灾害、甲型流感疫情和国际金融危机等众多不利因素的冲击,团结一致、攻坚克难、奋发进取,努力调动各方面的积极性,推动了旅游产业体系不断完善、产业素质不断提升、综合功能全面彰显,全面超额完成了“十一五”规划确定的主要任务,旅游业保持了平稳较快发展的良好势头。国内旅游人数年均增长16.7%,国内旅游收入年均增长26.5%;入境旅游人数年均增长11.1 %,旅游外汇收入年均增长17.6%;游客人数年均增长16.6%,旅游业总收入年均增长25.4%,增幅均高于全国平均水平。旅游直接和间接就业达280多万人,旅游业对我区经济社会发展的积极作用更加明显,实施旅游强区发展战略取得阶段性重要成果。
陈建军在讲话中指出,广西“十二五”旅游业发展的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号)、中共中央国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定》(桂政发[2010]92号)精神;围绕实现“富民强桂”新跨越和建设旅游强区的目标,以科学发展为主题,以转变旅游发展方式为主线,以旅游市场需求为导向,以改革开放为动力,以壮大旅游企业为抓手,以旅游项目建设为载体,以打造旅游目的地为中心,以改善旅游环境为重点,以政策扶持为保障,整合资源,培育品牌,建设精品,形成网络,把旅游业培育成我区国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。“十二五”的发展目标是:到2015年,接待海内外游客2.5亿人次(其中入境旅游者超过400万人次),年均增长15%以上;旅游总收入2500亿元,年均增长22%以上,旅游业总收入相当于GDP的比重提高到13%以上;旅游直接从业人员和间接就业人员增加到600多万人,旅游带动减贫人口50万以上。建成100个4A以上景区,100家四星级以上酒店,100家营业收入超亿元旅游企业,300个游客服务中心,1000座旅游厕所,10000家以上“农家乐”,实现全社会旅游总投资3000亿元。初步形成广西旅游业“12345678”发展框架,即:一龙头(充分发挥桂林在广西旅游的龙头作用)二个发展带(重点建设桂林—柳州(来宾)—南宁—北海(钦州、防城港)旅游发展带和梧州—玉林—贵港—南宁—崇左(百色、河池)西江旅游发展带)。三大国际旅游目的地(打造大桂林、北部湾、红水河流域三大国际旅游目的地)。四大旅游集散地(建设南宁、桂林、梧州、北海四大旅游集散地)。五大旅游品牌(继续培育桂林山水、北部湾浪漫滨海、中越神秘边关、盘阳河长寿养生、刘三姐民族风情等五大旅游品牌)。六条旅游精品线路(整合推出桂东北山水精华游、中越边关探秘游、北部湾休闲度假游、广西少数民族风情游、世界长寿之乡休闲养生游、桂东祈福感恩游六条旅游精品线路)。七大旅游发展区(将桂林国家旅游综合改革试验区、北部湾旅游区、百色红色旅游区、河池生态旅游区、北海涠洲岛旅游区、中越国际旅游合作区和桂台(贺州)客家文化旅游合作示范区作为广西旅游发展重要基地,不断探索跨越式发展的新路子)。八大旅游产品(开发提升山水观光产品,民族民俗宗教文化体验产品,滨海休闲度假产品,长寿养生、康体运动产品,红色旅游产品,跨国游产品,会展商务游产品,乡村游产品)。
陈建军在讲话中强调,2011年全区旅游业发展预期目标是:国内旅游人数1.59亿人次,增长13%,国内旅游收入1123亿元,增长25%;入境旅游人数300万人次,增长20%,旅游外汇收入10亿美元,增长25%;旅游业总收入1190亿元,增长25%,提前一年实现千亿元产值。为实现以上目标,要重点抓好落实政策措施,确保完成全年任务;下大力气抓好旅游质量、秩序、效益和安全工作;抓好旅游项目建设,推进旅游业跨越式发展;强化旅游宣传,打造和提升旅游品牌;创新旅游业体制机制,扎实有效推进“四区”建设和区域旅游合作;实施旅游公共服务设施大会战,提升旅游公共服务能力;充分利用信息技术,加快旅游发展方式转变;继续加强产业融合,促进服务业发展和城镇化跨越式发展;抓好乡村旅游工作,推进旅游富民惠农工程;加强旅游队伍建设,促进精神文明和党风廉政建设等十项工作。
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